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    转发省工商局关于做好国家企业信用信息公示系

    作者:东森平台_东森游戏_东森娱乐_注册登录【官方网站】 来源:www.shhmba.com点击数: 发布时间:2018-01-28 11:50

    各县、市、区市场监督管理局,市局机关各科、室、局:

    国家工商总局企业信用公示系统即“一张网”已建成,正式上线运行。各单位要高度重视,精心组织,及时、准确、全面地将本部门在履职过程中产生的企业登记及备案、动产抵押登记、行政处罚、抽查检查结果等应公示信息归集并公示。同时要紧紧依靠地方党委、政府,加强与相关监管、执法部门的协作配合,充分发挥“全国一张网”协同监管平台作用,扎实推进协同监管和联合惩戒。

    现将省工商局《关于做好国家企业信用信息公示系统(安徽)运用推广工作的通知》抓发给你们,请认真贯彻落实。


    滁州市工商行政管理局

    2017年113



    关于做好国家企业信用信息公示

    系统(安徽)运用推广工作的通知

     

    各市工商(工商质监)局、省直管县市场监管局:

    国家企业信用信息公示系统(安徽)(以下简称“全国一张网”)已经建成,正式上线运行。现就运用推广工作通知如下:

    一、统一思想,高度重视“全国一张网”在加强事中事后监管中的重要地位和重要作用。

    “全国一张网”是贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔201562号),深入推进“放管服”改革的重大举措。各级工商(工商质监)、市场监管部门(以下简称工商部门)要认清新形势下的新任务、新要求,统一思想,高度重视“全国一张网”在加强事中事后监管中的重要地位和重要作用,立足工商、跳出工商,不仅自身要充分运用好,而且积极向其他部门推广好这一基础性工程,有效实现政府部门涉企信息的统一归集、公示、共享和利用,创新和提升政府治理能力,有效开展协同监管、联合惩戒,构建以企业信息归集共享为基础、以企业信用信息公示为手段、以信用监管为核心的事中事后监管体系,促进社会信用建设形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的共治格局,为我省经济有序健康发展做出应有的贡献。

    二、依托“全国一张网”,把企业信息的归集、公示、共享作为今后一段时期的重中之重工作来抓。

    各级工商部门要充分依托“全国一张网”数据归集、关联记于企业名下、公示和共享利用功能,依据标准规范,高质量、高效率地归集部门、机构的涉企信息,通过公示平台向社会公示、为企业提供检索。在今后一段时期内,各级工商部门要把企业信息的归集、公示、共享作为重中之重工作来抓,抓细、抓实、抓好。

    (一)扎实做好本部门涉企信息归集、公示工作。要严格按照《安徽省工商系统企业信息归集与公示管理暂行规定》要求,及时、准确、全面的将本部门在履职过程中产生的企业注册登记及备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、商标注册、行政许可、行政处罚、经营异常名录和严重违法失信企业名单(“黑名单”)和抽查检查结果等应公示的信息归集并公示。

    (二)大力归集、公示其他政府部门、机构产生的涉企信息。要认真贯彻落实国务院批转的《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,积极发挥“市场主体信息掌握在手”的基础与纽带作用,紧紧依靠地方党委、政府,做好部门特别是主要监管、执法部门(质检、税务、海关、安监、交通、食药、环保、发改、财政、卫生、商务、住建、工信、人社、旅游和法院等)涉企信息归集共享、公示工作。要努力通过“全国一张网”,实现点对点直接对接方式,对实现不了点对点直接对接方式的部门、机构,要通过政府公共信用信息共享服务平台及时归集各部门产生的涉企信息。

    三、充分发挥“全国一张网”协同监管平台作用,扎实推进协同监管和联合惩戒。

    “全国一张网”协同监管平台为全省省、市、县(区)三级5151个部门、机构创建了用户终端,赋予其用户帐号、登录账号(见附件),可满足各部门、机构信息推送“一对多”和“多对一”的功能要求。同时还提供了“双告知”、“双随机抽查”、“协同监管”、“联合惩戒”等应用工作模块。

    各级工商部门要按照省局统一部署,做好系统监管平台各部门、机构用户账号的统一申领和管理工作,充分发挥系统协同监管平台作用,扎实推进本地区协同监管和联合惩戒工作。

    (一)认真运用 “双告知”功能。各级工商部门应通过系统协同监管平台 “双告知”功能模块,履行“先照后证”登记注册的“双告知”职责。对经营项目审批部门明确的,系统自动将登记注册信息精准推送告知至同级审批部门;对经营项目审批部门不明确的,系统可将登记注册信息全量推送至所有部门。

    (二)认真运用“双随机、一公开”功能。各级工商部门要充分运用系统协同监管平台,开展“双随机、一公开”监管工作。要切实落实好“一单二库一细则”,全面实施“根据检查事项清单――通过系统随机摇号自动匹配执法检查主体和执法检查人员――按确定的细则检查――公示抽查检查结果”工作机制。

    (三)认真运用 “联合惩戒”功能。各级工商部门要努力与其他部门、机构一道,积极运用推广系统“联合惩戒”功能应用。对归集到企业或相关人员符合相关联合惩戒备忘录中明确的相关信息的,应精准推送到相关部门,以便开展联合惩戒。对相关备忘录中没有明确的的失信信息,如工商部门的“企业经营异常名录”等,要主动推送到所有部门,各部门根据自身工作需求,对此类信息实行联合惩戒,并在系统中记录其实施的依据、措施等信息。对有不良信用记录的企业或相关人员,在市场准入、行政许可、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、政府采购、银行信贷、工程招标投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面,依法依规实施限制或禁入。

    要加快健全与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织的信息共享机制,促进政务信用信息与社会信用信息在“全国一张网”上互动融合,最大限度发挥失信联合惩戒作用,实现“一处违法,处处受限”。

    (四)积极探索“协同监管”“随机联查”。有条件的市要积极探索推行系统内和系统外部门、机构的随机联查,强化政府各部门在信息共享、信用约束、执法协作等方面的相互配合,加强信用监管、综合监管,营造公平竞争的市场环境和法治便利的营商环境。

    四、依托“全国一张网”开展大数据监管

    各级工部门要充分运用“全国一张网”归集到的各类涉企信息,探索构建大数据监管模式。充分发挥数据模型和电子地图在现代市场监管中的针对性和有效性,掌握企业分布情况和行业布局状况,研判市场发展方向,监控风险,加强行政指导,强化精准监管、智能监管。

    五、依托“全国一张网”提供大数据应用服务
        各级工商部门要充分挖掘 “全国一张网”所含数据的应用价值,积极开展大数据应用服务。通过对市场主体的生命周期、平均年龄、活跃度、产业结构、区域布局、发展态势,消费投诉维权状况,市场主体违法行为的特点、状况,企业年报公示信息等进行大数据分析,找出各自发展规律与联系,建立全景多维画像,为政府和部门决策提供参谋与咨询服务,为社会和公众提供有针对性的科学指导服务。

    六、加大“全国一张网”的宣传推广力度
        各级工商部门要将“全国一张网”的运用推广作为当前的中心工作和“一把手”工程,加速推进我省 “全国一张网”的全面运用。一要主动向地方党委、政府汇报,将“全国一张网”运用上升到政府层面,争取政府在政策、经费等方面予以支持。二要想方设法向各有关部门、机构宣传推介,加强运用。三要大力向社会和企业宣传、介绍“全国一张网”各模块功能,指导、督促市场主体履行相关信息公示义务。
       
    各级工商部门应将“全国一张网”运用推广过程中遇到的问题及时上报省局。省局将“全国一张网”的运用和推广情况列入年度目标考核内容,并适时进行跟踪督查。

    附件:全省各政府部门的协同监管用户帐号、登录账号(注:1、协同监管平台部署在安徽省政务外网,需要通过安徽省政务外网进行访问;2、协同监管平台访问地址::6080/TopLDCSS3、联系人:陈波,电话:0551-64675064)。

    安徽省工商行政管理局

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